18 сентября 2026 года члены Общественной наблюдательной комиссии Алтайского края посетили ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, где осуществили общественный контроль за соблюдением избирательных прав граждан, содержащихся под стражей и обладающих активным избирательным правом.
В первый день голосования особое внимание общественных наблюдателей было сосредоточено на том, созданы ли для находящихся в следственном изоляторе граждан условия, позволяющие им реализовать свое право на свободное и тайное волеизъявление.
В СИЗО-1 был оборудован самостоятельный избирательный участок. Его работу 18 сентября также контролировали начальник УФСИН России по Алтайскому краю Сергей Герасимов, уполномоченный по правам человека в Алтайском крае Антон Васильев, а также представители органов прокуратуры. Председатель ОНК Алтайского края Марина Афанасьева и члены комиссии непосредственно ознакомились с организацией голосования лиц, находящихся под стражей.
Право голоса сохраняется и в стенах следственного изолятора
Нахождение человека под стражей в следственном изоляторе само по себе не означает лишения его избирательных прав.
Конституция Российской Федерации устанавливает, что право избирать отсутствует у граждан, признанных судом недееспособными, а также у граждан, отбывающих наказание в виде лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда. Поэтому подозреваемые и обвиняемые, а также иные лица, содержащиеся в СИЗО и не подпадающие под данное конституционное ограничение, сохраняют возможность участвовать в выборах.
Именно поэтому организация голосования в следственном изоляторе имеет особое значение. В отличие от обычного избирателя человек, находящийся под стражей, не может самостоятельно прийти на расположенный по месту жительства избирательный участок. Возможность реализовать принадлежащее ему право напрямую зависит от того, насколько грамотно организовано взаимодействие избирательной комиссии и администрации учреждения.
По оценке членов ОНК Алтайского края, в СИЗО-1 необходимые организационные условия были обеспечены.
В ходе голосования большое значение уделялось соблюдению его добровольности и тайны. При заполнении бюллетеня присутствие посторонних лиц не допускается, а волеизъявление осуществляется индивидуально без какого-либо принуждения.
Для учреждения с установленными режимными требованиями это особенно важно: обеспечение безопасности и установленного порядка не должно превращаться во вмешательство в волеизъявление человека или создавать препятствия для осуществления принадлежащего ему избирательного права.
«Ограничение свободы не означает автоматического лишения гражданских прав»
Председатель Общественной наблюдательной комиссии Алтайского края Марина Афанасьева положительно оценила организацию голосования в СИЗО-1 и работу, проведенную УФСИН России по Алтайскому краю и администрацией учреждения:
«Мы должны четко разделять ограничение свободы человека и его конституционные права. Сам факт нахождения в следственном изоляторе не означает, что человек автоматически лишается избирательного права. Подозреваемые и обвиняемые, которые в соответствии с законом обладают активным избирательным правом, должны иметь реальную возможность им воспользоваться. И не формально, а в условиях, обеспечивающих свободное волеизъявление и тайну голосования. Да, голосование проходило не на обычном избирательном участке где-то в городе, а в следственном изоляторе, в условиях установленного режима и повышенных требований безопасности. Но эти обстоятельства не должны становиться препятствием для реализации прав человека. Создание необходимых организационных условий в той части, которая зависит от уголовно-исполнительной системы, является обязанностью УФСИН. По тому, что мы увидели сегодня в СИЗО-1, могу сказать: с этой задачей УФСИН России по Алтайскому краю и администрация следственного изолятора справились. Для ОНК принципиально важно, чтобы человек, находящийся в месте принудительного содержания и имеющий право голосовать, мог сделать свой выбор самостоятельно, без давления, без вмешательства посторонних и с соблюдением тайны голосования. Именно эти условия и находились сегодня в центре нашего внимания».
Режим учреждения и избирательные права должны быть совместимы
Члены ОНК отдельно отметили, что проведение голосования в следственном изоляторе объективно сложнее его организации на обычном избирательном участке.
СИЗО является режимным учреждением. Любое перемещение содержащихся под стражей лиц, допуск посторонних граждан, работа членов избирательной комиссии и общественных наблюдателей должны осуществляться с учетом требований безопасности. При этом необходимость соблюдения режима не отменяет требования законодательства об обеспечении избирательных прав тех граждан, которые этими правами обладают.
Именно поэтому общественная оценка должна учитывать не только внешнее оборудование помещения для голосования, но и то, была ли фактически обеспечена возможность человека беспрепятственно и добровольно получить бюллетень, ознакомиться с необходимой информацией и самостоятельно сделать свой выбор.
В СИЗО-1 был создан отдельный избирательный участок, а нарушений при организации голосования проверяющими выявлено не было.
Для ОНК Алтайского края принципиальное значение имеет и доступ общественного контроля непосредственно в места принудительного содержания. Наличие независимого субъекта правозащитной деятельности позволяет оценивать не только формальное соблюдение процедуры, но и реальные условия, в которых граждане осуществляют принадлежащие им права.
Общественный контроль продолжится
Проверка организации голосования в СИЗО-1 стала частью работы ОНК Алтайского края по контролю за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания.
Голосование на выборах депутатов Государственной Думы и Алтайского краевого Законодательного Собрания в регионе проходит 18, 19 и 20 сентября 2026 года. 18 сентября в учреждениях УФСИН России по Алтайскому краю возможность реализовать избирательные права была организована для подозреваемых и обвиняемых, лиц, приговор в отношении которых не вступил в законную силу и других граждан, имеющих право участвовать в голосовании.
По мнению членов ОНК Алтайского края, организация голосования в условиях следственного изолятора должна оцениваться прежде всего с точки зрения того, получил ли каждый обладающий соответствующим правом гражданин реальную возможность свободно и тайно выразить свою волю.
По итогам посещения СИЗО-1 18 сентября комиссия положительно оценила созданные условия и работу администрации учреждения и УФСИН России по Алтайскому краю по обеспечению избирательных прав содержащихся под стражей граждан.
