Следственный изолятор является специфическим учреждением, поскольку большая часть лиц, которые принудительно содержатся в СИЗО, вследствие презумпции невиновности, до вступления обвинительного приговора законную силу, не могут считаться осужденными. Из этого следует, что цели уголовно-исполнительного законодательства не в полной мере применимы к тем, кто в силу соответствующего судебного акта временно находится под стражей в следственном изоляторе.
Данные особенности диктуют необходимость применения таких методик проверки соблюдения прав человека в СИЗО, которые отличаются от того подхода, который используют члены ОНК при проведении общественных инспекций в исправительных колониях.
В то же время итоги одного только неполного первого квартала текущего года показывают, что наибольшее количество обращений поступают в ОНК Алтайского края именно от лиц, содержащихся в следственном изоляторе и от их родственников.
Таким образом, отмеченная выше специфика общественного контроля, выражается, в первую очередь, в необходимости проведения большого количества внеплановых проверок условий содержания в СИЗО.
Так, в 2025 году в ОНК Алтайского края поступило обращение, в котором указывалось, что в одной из камер ФКУ СИЗО-1 температура воздуха является недостаточно высокой, что при пребывании в данной камере создает дискомфорт. Проверка обстоятельств, изложенных в названном обращении проводилась при помощи тепловизора, позволяющего определить не только температуру в помещении, но также и источники теплопотерь. Примечательно, что администрацией учреждения в камеру был доставлен также и прибор, который используется сотрудниками ФСИН для определения уровня температуры. Оба прибора показали одинаковое значение – температура в камере составила 21 °C.
Стоит отметить, наиболее значительная доля жалоб и поступающих обращений исходит от жен и матерей тех мужчин, которые принудительно содержатся в СИЗО. Как показывает опыт, женщины обращаются в ОНК в основном после личной встречи на свидании, предоставляемом в порядке ст.18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Супруга одного из обвиняемых, содержащихся под стражей обратилась в ОНК с жалобой на плохое самочувствие своего мужа. Для проведения общественной проверки по этому обращению была проведена личная беседа с обвиняемым, получено согласие на ознакомление с его медицинской документацией, получена необходимая информация от сотрудников медсанчасти следственного изолятора. Так, в ходе проверочных мероприятий было установлено, что обвиняемый нуждался в лекарственной терапии, которая ему была назначена врачом и предполагала применение антибиотиков, прием которых вызвал аллергическую реакцию. В последующем, при обнаружении симптомов аллергии сотрудниками медицинской службы был скорректирован курс лечения путем подбора нового препарата, не вызывающего побочных эффектов. К моменту проведения проверки признаков заболевания или плохого самочувствия выявлено не было, в ходе личной беседы обвиняемый сообщил, что все вопросы, изложенные в обращении его супруги решены и каких-либо претензий к учреждению у него не имеется.
Вне зависимости от доводов, изложенных в поступающих обращениях, правозащитниками в любом учреждении в обязательном порядке устанавливается соответствие условий содержания требованиям действующего законодательства для чего проводятся осмотры камер и иных помещений, включая сектор приготовления пищи, комнаты для встреч с защитником, кабинеты для проведения медицинских процедур, помещения ШИЗО, площадки для прогулок и иные объекты, расположенные на территории СИЗО. При этом методика проверки предполагает проведение опроса подозреваемых и обвиняемых на предмет соблюдения их прав администрацией учреждения. Для этого проводится как опросы в порядке коллективной беседы со всеми лицами находящимися в камере, так и индивидуальные беседы вне пределов конкретной камеры, что позволяет членам ОНК получать максимально достоверные сведения об условиях содержания в следственном изоляторе.
Необходимо отметить, что в ходе проведения общественных инспекций в ФКУ СИЗО-1 не было случаев, когда правозащитникам не был предоставлен доступ в какой-либо из объектов, проверка которого являлась необходимой для целей деятельности ОНК равно как не происходило случаев непредоставления запрашиваемой информации.
Прозрачность работы силовых ведомств является залогом законности и общественного доверия к правоохранительным органам. Понимание данного аспекта и совместная работа правозащитного сообщества с руководством УФСИН России по Алтайскому краю и руководителями подведомственных учреждений создает надежную основу для соблюдения прав человека в нашем регионе.
